第153章 未来的朝廷架构 (第1/2页)

六七看书 67ks.com，最快更新废话三国：董卓你得支棱起来啊!

“家主何事？”听闻他的惊呼，便有婢女前来询问。

“无事。”荀彧伪装平静的挥手驱逐开婢女，不使她们近前。

眉间却禁不住褶皱出一个深深的川字。

他拿毛笔蘸了浓浓的墨，将自己方才写在纸上的字迹全部涂去。

但始终不放心，恐有人从新旧着墨分辨出了自己方才的字迹。

细想了几回，终究是拿起桌上那张白纸，撕扯成纸条之后放到油灯上点燃。

直至看见它们燃成灰烬。

写着字的纸虽然很快焚烧殆尽，但曾经书写的内容却在荀彧脑中反复浮现，翻起惊涛骇浪。

他在揣度这个小朝廷的架构，所以刚才在纸上列出了三条线。

第一条是县令郡守这一条一地主官的线。

田税归县，所以当地士绅推举的每一地县令，肯定不吝鼓励开垦田亩。

要摆脱每五年就要为一县士绅挟制一次的现状，他们肯定会根据朝廷定的考绩条件，拼命往上争取升郡守的机会。

手头钱又多，兴修水利造桥修路造福于民的事情肯定会很热心的去做。

为了能做更多事，也会对导致田税严重下滑的隐田隐亩严查死守。

取之于民用之于民，田税归国家的时候尚不明显。

这种田税归县的时候谁要再隐田。那伤害的可就是县内所有士绅的公共利益。

当为一县士绅之敌。

丁税归郡，所以郡守肯定不会限制人口在郡内的流动。

但却会限制人口往郡外流动。

可限制是限制不来的。

黔首屁民们会用脚投票，来体现一县的县治让他们活得舒不舒服。

郡守一级评判县治，难免就会看当地人口增长。

他们会对隐丁隐口无比重视。

县令在这方面与郡守利益是一致的，因为不隐田没必要隐口。

而人口往县外流动太严重，会导致他失去在县内开垦更多田亩的条件。

县令会和郡守一起站在屁民黔首这边，约束士绅不要压榨得太过。

而被一线士绅推举出来的县令，在升上去之前为了保住位置，又一定程度上要安抚士绅。

所以县令群体，和朝廷选拔出来的流官郡守之间，又会形成一定程度的冲突和对立。

屁民黔首、士绅、县令、郡守各方彼此制衡，任何一方都无法坐大。

理想中的西廷官员包括太师，主要由优秀的郡守升上去担任。

他们负责对郡守进行选拔、任命与考评。

这是属于士族豪右的上升之路。

朝廷制定规则之后，任由你们自己之间互相竞争互相消耗互相卷，相互博弈。

皇家甚至不用插手。

行真正的无为之治，天下就可以按照这套模式平稳的运转。

但并非是真的不插手。

由东廷发放俸禄并管理的刺史，专司纠察县郡令守不法事。

刺史无权干涉地方事务，却有权直接撤销郡守县令的职务。

若遭撤销，县令由郡一级重新安排士绅大会推举，郡守由西廷另行选派。

在爆发屁民黔首乃至士绅与县令郡守之间的官民矛盾的时候，朝廷以刺史为代表，永远是救万民于倒悬的拯救者与裁判者。

其怨皆归牧民官，而其恩皆向君王，这样皇室声望想不好都难。

如果只有这套体系，荀彧或许只会赞叹，并不会如此惊讶。

重点在他列出的第二道与第三道线。

第二条是科试体系选拔出来的专业官吏体系。

他们负责书局、瓷窑、盐铁粮专卖、农业技术研究推广等等，负责具体与民生文教相关的商贸。

荀彧觉得，之后郡一级的吏和刺史一级的监察官员，也会从这个体系中产生。

这是属于寒族的上升之路。