第90章 (第2/2页)

“百姓全款买别墅违法吗？”信访者再问。

“一般来说，百姓全款买别墅是不违法的，但是要根据当地的法律法规来判断。如果当地有关法律法规规定，百姓不能全款买别墅，那么这样的行为就是违法的。”工作人员说。

玉泉公寓一期工程竣工安置了两千名职工，二期工程工程也安置了两千名职工，三期工程安置了剩下的工人，多余房产作为商品楼外卖。

接着黄金沟村房改结束，所有在黄金沟村居住的人全部搬迁进入小区。

为了便于管理，经过临江市委批准，黄金沟村更名为玉泉社区，在玉泉社区内设立社区党群服务中心。社区党群服务中心是基层党建的重要依托，是开展党建、治理、服务等工作的实体性节点和主要阵地。党群服务中心是党员开展活动的重要阵地，更是近距离服务群众的重要渠道。党群服务中心将在服务百姓的基础上，切实发挥党组织的战斗堡垒作用，时刻让百姓感受到党群服务中心在发挥作用，同时还要促使党员真正发挥先锋模范作用。

党群活动服务中心的建成和使用，将继续充分发挥学习、活动、培训、服务四大功能，努力打造一个思想政治的引领平台、激发活力的活动平台、对接需求的信息平台、整合资源的共享平台、便民助企的服务平台，促进党建与区域发展进一步融合，构建党群互动、党群共赢的良好局面。

党群服务中心侧重于党的建设和群众服务，它主要负责社会治安，维护社会政治稳定，促进党的建设和群众服务，促进公共安全和社会福利。社区服务中心则更注重于社区建设，它主要负责社区管理，帮助社区居民解决日常生活问题，改善社区环境，促进社区的繁荣和发展。

党群服务中心是面向党员、基层干部、入党积极分子和周边群众开展党务政策咨询、办理党内业务、传播党建理论知识、提供党员政治生活的场所。

以集约化的形式，整合基层所有资源，摘掉各部门行业各自一套的设点设站，摘掉挂在村、社区门口的各类杂乱牌匾，着力戒除形式主义，面向群众整合打造最贴近党员、群众的服务站点，让党群服务中心成为群众想来、爱来、盼来、还来的活动阵地。

开展党代表联络群众、帮扶生活困难党员群众、提供并组织党员志愿者服务、指导“两新”组织党建工作和本区域党员服务网络网格的建设、提供便民政务直通服务、受理反映社情民意、推进城乡区域化党建工作等。

工作范围包含提供党建指导、党群服务、教育管理、创业服务、人才联络、志愿帮扶、干部下沉挂钩以及文化、便民、医疗、养老、教育、助老等党政联系服务基层的内容。

在具体工作上各级党群服务中心依托市、县、乡镇（街道）、社区（村）党组织和相关部门综合服务场所建立中心（站点），市、县党委部门和政务部门把服务窗口下移到街道、社区等推行“一站式”服务，并全面放权，让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务；依托乡村、两新活动中心、楼宇、园区、商圈、市场或较大的企业建设特色鲜明、功能聚焦的区域性党群服务中心，实现服务在家门口；加强规范化建设，配备党员领导与专职工作人员，完善工作保障和运行机制；统一称号和标识，强化政治引领，通过构建服务型的党组织架构，把各类党群服务中心建设成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

各地在建设党群服务中心实践中取得很大成效。各级党委对党群服务中心架构设置予以明确，对资源整合加强领导，对中心服务项目更注重便民惠群的顶层设计，对中心书记（主任）配置的政治要求更高，同时用新设计理念来表达、展示党群服务中心工作主题，按照中办文件要求构建打造覆盖广泛、集约高效的党群共同园地。

其中心政治功能鲜明、实体布局全面、功能职责明确、工作流程规范，做到“四个有”（有常态活动、有多方参与的工作模式、有长效管理机制、有工作运行基础保障）。

基层工作在党和国家工作全局中举足轻重，是各级党委工作的重要阵地，基层党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，党群服务中心从这个层面思考至少有三个定位：

一是全面提升城乡基层党建阵地保障水平、体现基层组织领导与运行能力、构建开放集约共享的阵地体系的重要载体。以提升组织力为重点持续深入推进基层党建阵地标准化、规范化建设是党的基层工作的一个重要着力点。

二是体现党群服务具体功能的综合服务场所。其功能已经远远超越单纯的办事场所，涵盖了思想教育、政治引领、心理疏导、协调沟通、整合资源、落实事项、党群共建、基层治理等各个方面，解决服务同质化问题，以期发挥集成资源力量、促进大开放大融合的作用，做到党的工作全覆盖，服务群众零距离，项目工作扁平化，让人民群众通过享受服务更加热爱党、跟党走。

三是城市乡村党的工作的重要阵地。把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强“战斗堡垒”，需要坚持和加强党对城乡工作的全面领导，夯实党在城乡的执政基础。

从这个意义上说党群服务中心就是团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。即以党群服务中心为载体，通过建立完善居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制等，把各级党组织、政府和群团组织力量凝聚起来，共同参与党群服务中心的运行管理；设立党员服务、综合业务、帮办代办、咨询投诉等专门窗口。

让党建、政法、宣传、教育、综治、民政、农业农村等部门把基层治理延伸到基层、把服务延伸到窗口，健全党组织领导各职能部门负责的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系；推动党群共享，资源共用，构建“团结友爱一家人”“远亲不如近邻”理念。

要坚持突出“政治引领、为民服务、基层治理”，整合资源，把党群服务中心桥梁纽带作用和基层党组织领导核心作用融入基层经济社会发展方方面面，打造基层治理坚强阵地，打通联系服务群众的“最后一公里”，激活基层党组织的服务功能，让群众真正得实惠，让群众知道惠从何来，全面夯实党的执政基础。

通过党群服务中心这条纽带，把辖区的资源整合起来，把分散的社会力量凝聚起来，齐心协力服务党员群众，实现以党组织为核心多组织介入与百姓需求的无缝对接的基层工作业态，进一步凝聚党心、政心与民心。